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 依法综合履职实现未成年人检察工作转型升级

时间:2023-12-05 08:37:24 来源:  作者: 点击数:


2023年,凉州区人民检察院深入贯彻新时代未成年人司法保护的新要求,以涉未“四大检察”统一集中办理为抓手,依法综合履职实现未成年人检察工作转型升级,促进涉未“六大保护”走深走实,护航未成年人健康成长。

一、从注重刑事向综合履职转型。一是发挥涉未“四大检察”综合履职集合效应。将未保法规定的社会保护责任落实情况作为审查重点,创新开展“四位一体”“一案多查”“两级院同步备案审查”涉未案件审查新模式,及时通过同类案件调查或同类场所调查,从中获取涉未综合履职线索。今年依托刑事检察开展民事支持起诉10件,涉未行政公益诉讼14件,发出“督促监护令”64份,开展未成年人司法救助4人次,救助5.5万元。二是推动涉未“四大检察”全过程履职。围绕未成年人案件涉及多领域、多维度的权益保护,指定专班专责办理涉未成年人“四大检察”业务工作,利用职能集合优势,通过犯罪预防、提前介入、案件审查、社会调查、跟踪帮教等手段,促进未成年人保护全过程跟踪履职,保障未成年人各阶段的合法权益,形成全流程司法保护体系。

二、从注重惩治向精准施策转型。一是着力加强对涉罪未成年人的矫治教育。打破传统刑事打击观念局限,充分考虑未成年人犯罪个案特殊情况和社会关切,在广泛开展未成年人社会调查、心理疏导、亲职教育的基础上,精准制定个性化帮教计划,对28名未成年犯罪嫌疑人开展个性化帮教,为确有需要的未成年人提供法律援助16人次,组织开展社会调查205场次、亲职教育51人次、心理疏导72人次,对犯罪情节轻微、确有帮教条件的14名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定,对16名未成年人进行犯罪记录封存,帮助其无痕回归社会。二是坚持办案与监督相融合。坚持在办案中监督,精准履行法律监督职责,强化办案效果。今年来依法开展涉罪未成年人羁押必要性审查并变更强制措施1人,发出纠正违法通知书4份,纠正漏诉1人,性侵未成年人案件提前介入引导侦查,有效帮助侦查机关规范办案程序,提高证据质量,一体化提升办案质效。三是注重检察履职精准发力。针对办案中发现的校园暴力、宾馆、医疗机构不履行强制报告制度、未成年人文身、娱乐场所违规接待未成年人等问题,精准识别行政监管漏洞,向教育、商务、卫生、市场监督、文化等行政机关发出诉前检察建议14份,依法监督行政机关履行职责,有效推动行业规范治理。依法监督相关单位追究不履行强制报告制度7起,对涉案单位处以吊销相关证照、责令停业整顿、责令限期整改、罚款、警告等处罚;4人受诫勉谈话,3人被批评教育,2人接受约谈,1人予以警告。

三、从注重诉讼向诉源治理转型。一是推进源头治理。对未成年人保护领域常态化开展专项监督,强化对校园安全、涉未场所治理、强制报告制度落实、网络保护等与未成年人联系密切领域的监督治理。今年来先后开展检视“一号检察建议”专项督查、未成年人文身专项督查、未成年人网络保护、强制报告倒查追责等法律监督工作4次,发出社会治理类检察建议7份,有效推动解决未成年人保护的“隐秘角落”。二是强化协作配合。检察机关能动履职,加强与未成年人保护成员单位的协作配合,参与未成年人综合预防工作会议10余场次,促进“六大保护”融合发力,促进“监、管、教、防”密切衔接,协同各方力量推进未成年人犯罪预防,确保不缺位、不失责,保障一体化预防质效。三是深化法治宣传。深化落实检察官担任法治副校长制度,选派22名热心教育、认真负责、业务能力强的检察官担任法治副校长,走进学校,走进课堂,开展各类法治宣讲60余场次。同时积极协助做好学校预防未成年人犯罪、校园安全管理、教育惩戒、依法治理等方面的工作,将法治副校长制度走深走实,助力未成年人健康成长。

未成年人是祖国的未来、民族的希望。下一步,凉州区人民检察院将继续深化未成年人检察综合履职工作,整合内外力量,创新工作方式,充分释放未成年人检察制度效能,切实提高未成年人司法保护水平,为提升平安凉州建设贡献检察力量。